為規(guī)范園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，提升工程質(zhì)量與行業(yè)管理水平，江陰市近日正式出臺(tái)《江陰市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。新規(guī)的一個(gè)核心亮點(diǎn)在于，將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果全面、系統(tǒng)地納入招投標(biāo)評(píng)審體系，標(biāo)志著江陰在推動(dòng)園林綠化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

長(zhǎng)期以來(lái)，園林綠化工程招投標(biāo)過(guò)程中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)往往占據(jù)主導(dǎo)地位，可能導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo)、低質(zhì)履約”的行業(yè)頑疾。此次江陰出臺(tái)的新《細(xì)則》，旨在扭轉(zhuǎn)這一局面，引導(dǎo)市場(chǎng)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”向“質(zhì)量、信用、服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)《細(xì)則》，投標(biāo)企業(yè)的信用等級(jí)和信用得分，將作為資格審查、評(píng)標(biāo)打分的關(guān)鍵因素之一，與企業(yè)的技術(shù)方案、施工經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等指標(biāo)共同構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)體系。信用等級(jí)高、記錄優(yōu)良的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)，而信用不良的企業(yè)則可能面臨投標(biāo)受限甚至被清出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

這一變革具有多重積極意義。它建立了明確的行業(yè)導(dǎo)向，激勵(lì)企業(yè)更加注重長(zhǎng)期信譽(yù)和品牌建設(shè)，自覺(jué)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履約管理。它有助于優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，讓真正有實(shí)力、守信譽(yù)的優(yōu)秀企業(yè)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，從而提升全市園林綠化工程的整體品質(zhì)和生態(tài)效益。第三，它強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，將靜態(tài)的資質(zhì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的信用管理，形成了“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良性循環(huán)，為營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境提供了制度保障。

《細(xì)則》還對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)規(guī)定，增強(qiáng)了操作性和透明度。例如，明確了必須招標(biāo)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用綜合評(píng)估法等更能體現(xiàn)項(xiàng)目特性的評(píng)標(biāo)方法，并強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及行政監(jiān)督部門(mén)各方的責(zé)任與義務(wù)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，江陰此舉是對(duì)國(guó)家持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)要求的積極響應(yīng)和具體落實(shí)。將信用“軟約束”轉(zhuǎn)化為招投標(biāo)“硬指標(biāo)”，不僅能夠有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，更能從根本上促進(jìn)園林綠化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)更多精品工程、民心工程，讓城市綠化成果更好地服務(wù)于民，提升城市宜居水平和生態(tài)顏值。

下一步，江陰市相關(guān)主管部門(mén)將著力做好《細(xì)則》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作，確保新規(guī)平穩(wěn)有效實(shí)施，并持續(xù)完善園林綠化市場(chǎng)主體的信用信息歸集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用和共享機(jī)制，以信用建設(shè)為抓手，不斷擦亮“美麗江陰”的生態(tài)底色。